2013年8月，山东省安丘市农村商业银行“双喜临门”：26层的豪华办公楼正式启用;两栋银行组织内部职工集资建的住宅楼交房并开始“发钥匙”。
而山东省安丘市农村商业银行的这两个“双喜项目”却都涉嫌严重违规、违纪。
中办发〔2007〕11号《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》明确规定，“所有新建、扩建、迁建、购置、装修改造党政机关办公楼项目，必须严格履行审批程序”，“国有和国有控股企业参照执行本通知”。
农村商业银行也是参照此通知执行的单位，但在2013年9月2日，安丘市发改局办公室一朱姓主任经过查询告诉记者，他们查询到的涉及安丘市农村商业银行所有立项的项目中找不到安丘市农村商业银行新建办公大楼的任何信息。
然后安丘市国土资源局却为这发改局找不到立项的项目供地了。
安丘市国土资源局执法监察大队李队长说，“农村商业银行办公楼2009年就开始建设上了，有手续，并且手续是健全的”。
从李队长给记者提的土地手续来看，“安政土《2006》82号文，供地是‘办公用’，占地面积21188平方米”。
李队长称，安丘市农村商业银行办公大楼项目是经过发改部门批准的，但是记者在其提供的资料里并没有看到任何发改部门审批或核准备案任何信息。
负责项目立项的发改部门都说找不到立项的任何信息，负责土地监管的安丘市国土资源局却反而坚称“有立项”呢?
据记者了解，安丘市农村商业银行是2011年成立的，其前身是安丘农村信用合租联社。刚刚成立升级为商业银行就大肆建豪华办公楼、集资建房?
据安丘市农村商业银行官网显示，其在岗职工655人，设有11个职能部室，所辖36处支行、22处分理处、1处营业部，是安丘营业网点最多、服务范围最广、资产规模最大的农村银行业金融机构。
也就是说安丘市农村商业银行虽然只有600多人在上班，但是除了这新建的办公大楼还有近60处办公地点。按照国土部门供地资料显示，这“办公用、占地面积21188平方米”26层的办公大楼使用面积大约就在50多万平方米，即使没有那近60处办公地点，655人全在这一所办公大楼上班那平均每人的办公面积就是700多平方米。而据安丘农村商业银行一名职工透露，他们银行在这栋大楼里办公的工作人员不足百人。
安丘农村商业银行不足百人办公的26层办公楼占地面积真就这么大吗?人均办公面积整的就如此夸张吗?
一位到住宅楼领钥匙的安丘市商业银行职工道出了其中“奥妙”，“我们办公楼就一栋，住宅楼是两栋，就站这儿看也能看出来这两栋住宅楼比办公楼占地大很多啊”。
但是，就安丘市国土资源局提供的住宅楼工地手续里看到，“安国用《2010》069号，供地为‘城镇住宅’，占地面积11338平方米;安政土《2006》82号文，供地是‘办公用’，占地面积21188平方米”
供地是办公用的多，实际建设却被指出是住宅楼用地多，如果是这样，那安丘农村商业银行不仅涉嫌“违规建设办公大楼”，还露出“私自改变土地用途”的迹象。并且，如果建住宅楼占用了办公用地，那还涉嫌借集资建房之机侵吞国有资产。
那安丘市的国土资源管理部门、规划部门为什么没有依法监管到位呢?为什么为查不到立项手续的办公大楼供地呢?这其中是不是还有涉嫌违法、违纪、不作为甚至是职务犯罪的腐败问题呢?我们将在以后的连续报道中一一解读。
据安丘市农村商业银行住宅楼物业人员透露，“这两栋楼是银行单位职工集资建房，不对外卖。全市除本行80多人，还有下面所属行里的，有的还集了两套。职工是2300一平米，09年钱统一交到单位(银行)，由银行再划款给开发商。”
记者以开办与银行业务有关的公司要设立办事处为名，提出是不是能在这两栋楼上购买两套房子，物业人员说，“2号楼18层有银行顶账给建筑商的房子，他们有可能卖”。
随后，有一位自称是建筑商的孟经理来到物业管理办公室告诉记者说，“有十来套银行给我们抵账的房子，价格肯定比银行职工集资的高，你们不能跟人家银行的职工比啊，人家这是单位的福利才这个价。我们拿到房子就是按每平米2950元抵的”。
谈到房子的产权问题，这位孟经理说，“等银行把住户的钱收齐了，统一交了有关费用，就能给办产权证了，50年产权。”
按照国家相关规定，住宅用地一般使用年限是70年，工业、商业用地还有50年和40年使用年限的。
2007年新修订的《经济适用住房管理办法》规定，“任何单位不得利用新征用或新购买土地组织集资合作建房”。
而安丘市农村商业银行集资建房的住宅用地却是2010年供的。
安丘农村商业银行员工的收入线、财产线肯定超过经济适用房的准入标准，他们没有资格购买作为经济适用房组成部分的集资房;
国家规定经济适用房的套型面积为60平方米左右，而安丘市农村商业银行集资建房配置大都在140平米以上;
2006年《关于制止违规集资合作建房的通知》已经严令违规者应停止项目运作。
我国住房制度改革的成果来之不易，在这一过程中，国家一直艰难地与各种违法建房、福利分房行为作斗争。如果安丘农村商业银行可以这样大肆建设低价集资房，那其他地方的商业银行还有其他银行凭什么不能?按此逻辑推理，则中国需要第二次房改，也即重走历史回头路，有权、有势、有名、有土、有钱的机关、事业单位、央企等皆可自由集资建房。
