胡欣红
近日，国务院教育督导委员会办公室向各省（市、区）发出提醒函，要求各地切实抓好义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平（以下简称“不低于”）落实工作，在发放2021年年终奖励性补贴及安排2022年度财政预算时，确保“不低于”持续落实落地。
师资是教育的第一资源。能否吸引优秀的人当老师，薪资待遇无疑是重要因素之一。
作为一名教师，看到这样的新闻自然倍感欣慰，身边的同事们也都拍手称快。“教师收入不低于公务员”，每次传出这样的好消息，不管是哪个地方哪一层面的，老师们都会积极转发，希望以此督促地方切实落实政策，切实保障、提高教师群体的权益和待遇。
“如果说我们教师的待遇不高，优秀的人都不愿意去当老师。那只会出现马太效应，越来越差，越来越差。优秀的人愿意当老师，只会越来越优秀”。如此论述，曾引起广泛共鸣。
事实上，一直以来，党和政府都非常重视提高教师的工资待遇，近年来更是频频出台相关法规政策，大力倡导推进教师收入不低于公务员。2020年，全国所有县（市、区）均实现“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员”的目标。
但也要看到，个别地方在落实“不低于”政策上依然存在一些问题。有的是理解上存在偏差，认为这个“不低于”指的是工资，而不包括补贴、奖金。于是在给公务员普遍发放奖励性补贴时没有涵盖义务教育教师，进而造成“不低于”政策被变相架空。为此，上述提醒函强调，在发放2021年年终公务员和教师奖励性补贴时，要加强政策沟通、把解释工作做实做细做到位。
落实“不低于”政策，教师工资的发放机制也需进一步完善。当下，教师工资的发放基本由地方财政（主要是县级）统筹安排。一些地方尤其是偏远落后地区的地方财政容易出现捉襟见肘的情况，容易发生克扣、拖欠的情况。
对此，上述提醒函明确要求将义务教育教师工资列为政府必保支出。各地要强化省级统筹，确保义务教育教师待遇保障长效机制和工资收入随当地公务员待遇调整的联动机制落到实处，并且要求省、市、县三级政府都要建立和畅通教师投诉、举报渠道。这就为持续兑现“不低于”提供了制度保障。
落实“不低于”政策，教育督导也应“长牙齿”，以严肃问责确保政策在执行中不打折扣。各省要加强监测和核查，严格执行《教育督导问责办法》。在地方教育部门进行属地督导的基础上，国务院教育督导委员会办公室也明确表示，2022年将继续密切关注各地义务教育教师工资收入“不低于”落实情况，对落实不到位的地方将实行挂牌督导。
某种角度上说，落实好“不低于”政策，就是在为教育事业蓄力续航。
