农村低保是国家精准扶贫的一个兜底政策，意在让所有的贫困家庭都享受到国家的贫困救助，应保尽保，确保低保救助及时、公正、不漏保;同时，国家民政部对低保对象的审核发放也有严格规定，要求各地民政部门和基层政府人员在确定低保对象时，要通过入户调查、邻里访问、信函索证等方式认真审核，并根据低保申请者的户籍情况、家庭收入和家庭财产等要件来认定，将符合低保标准的家庭纳入低保救助，其家庭信息长期公示;民政部还特别指出，对低保工作中出现的“人情保”、“关系保”零容忍，严禁工作人员和基层党政干部利用自身权利，大搞人情保、关系保，利用虚假信息骗保等违纪违法行为。然而，国家关于低保救助的政策法规，在河南省安阳市龙安区马投涧镇王二岗村遭受到无情践踏，个别党员干部及其亲属成了低保对象;一些年高体弱、身患癌症的重症病人和常年有病，甚至因偏瘫失去劳动能力的真正贫困家庭却与低保无缘，群众将这一不公正现象反映到当地镇党委、区民政等部门时，主管民政工作的镇政府负责人甚至放言：“低保是不救难不救老”。
张贴在王二岗村的扶贫宣传标语
群众反映：村委80%党员干部享受低保
近日，本刊接到反映后，通过走村入户实地调查，发现王二岗村的群众对低保发放、村委干部多年未换届选举、镇领导干部无视民生等敏感问题反映强烈。
据村民邢某喜介绍，王二岗村是个大村，有4000多人，分东支部和西支部两部分，还有一个总支部，总支部书记是由镇里指派，指派的总支部书记从来没有来过村里，村民根本不知道是谁。村里工作都是由东支部书记和西支部书记的张保印(音)和赵海林(音)负责，从2000年到现在已有17年了，期间从没有换届选举过，此举违反国家组织法，由于没有换届选举，没有总支部干部，导致社会治安、各项工作都停滞不前。
谈到低保问题，一位村民说：“从2016年以前，我们就找到镇政府、区民政局和市民政局，多次反映低保违规发放问题。2017年，我们找到镇里主抓低保的副镇长王某某，要求他讲解关于低保申请政策，应该走哪些程序，他根本不理你那回事!”
镇里不理我们，我们又找到龙安区民政局，民政局没人管，又找到龙安区低保办公室，低保办公室在区政府里面，我们把举报材料交给他们。
癌症患者邢合全和他递交给乡民政所的低保申请
继而，受访者把举报材料出示给记者看，记者发现，举报材料详细列举了王二岗村低保扶贫存在的问题，列举了东支部书记张保印弟兄7个和他的亲属一大帮人享受低保待遇的违规问题，其中包括邢某琴(张保安的妻子)、赵某枝(张保印的三嫂)、张某斌(张保印的侄子)及他的亲属邢某沛、邢某周、邢某波、王某合、赵某凯等，其中张保安是东支部村委干部，负责低保发放审核，如此自己审核自己并优先享受的行为，在村里影响恶劣。影响更为恶劣的还有张某斌，他是赵某枝的孩子，户口早已迁出，却还在享受低保。
低保混乱的背后或是村干部利用自身权利以权谋私的真实映照。西支部书记赵海林的侄媳妇王某金，家中有房有车，也被评为低保家庭。
邢合全家堆放在床上的病情诊断书和医药费票据
在反映材料中，令人气愤的是，还有个别党员干部违背党性原则，利用特殊身份享受低保。诸如邢某禄，党员，常年开超市，两个儿子在安阳市有车有房;王某只，党员，家有榨油厂、楼房，儿子有汽车;赵某海，党员，儿子大学毕业有工作;赵某只，其丈夫张某席，党员，三个儿子都是公务员，在市内有车有房;李某云，其丈夫王某海，党员、村干部，儿子有大型运输车、小汽车;王某，党员，家有大型拖拉机、小汽车、养猪场。
村民介绍，以上村委党员干部违规享受低保只是王二岗村低保发放乱象的冰山一角，现实情况是80%以上的党员干部都成了低保家庭，这样严重侵占低保名额的现象在全国都是罕见的，而出现这一严重事件的原因，是村干部以权谋私暗箱操作造成的。
另外，还有一层意思，就是东支部书记和西支部书记为了稳住自己的位置，利用低保来拉拢党员干部，以便在党员选举时多得选票，保住自己村支部书记的位置。
由于村委干部和他们的亲属霸占了大量的低保名额，导致真正贫困的村民无法享受低保，比如李成只、王海军、东宝娘、梁存枝、王东升、邢连生等大家公认的贫困家庭，要么没有享受低保，要么两家、三家合领一份低保;邢合全夫妻两人年近70岁，都患有肺癌，却没有领取低保。
邢合全夫妻手拿着医院出具的病历诊断书和医疗费用票据
王二岗村村民反映低保问题和他们的举报材料
记者在邢合全家，看到两位老人由于身患肺癌，多次放疗化疗，身体十分虚弱，在屋里走几步就气喘吁吁。他们告诉记者，他老两口自从得了肺癌后，治疗费就花去了9万多元，现在亲戚邻居都知道他们是癌症患者，都不肯借钱给他，继续治疗都没有钱了，想享受低保救助，找到村里，村里不管，找到镇里，镇里王某某镇长又推给村里，来回跑了多趟，也没有申请上低保。
在他家的床上，放着一大堆医院开具的治疗费用票据和诊断证明，也有一份大病治疗救助申请，但王合全说，大病治疗救助申请已经交到乡里了，但到现在也没有回应，不知道能不能享受补助?什么时候领取补助?补助多少?
另有村民介绍，王二岗村低保发放的不公正情况反映到上级后，马投涧镇政府也进行了调查，经过调查，承认2017年第一季度发放的240家低保中，大部分不符合国家低保标准，弄虚作假骗取低保现象严重，给予张保印和赵海林党内记大过处分。
按照2015年《国务院关于进一步改进和加强最低生活保障工作的意见》要求：对因工作重视不够、管理不力、发生重大问题、造成严重社会影响的地方政府和部门负责人，以及在最低生活保障审核审批过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的工作人员，要依纪依法追究责任。同时，各地要加大对骗取最低生活保障待遇人员查处力度，除追回骗取的最低生活保障金外，还要依法给予行政处罚;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。对于出具虚假证明材料的单位和个人，各地除按有关法律法规规定处理外，还应将有关信息记入征信系统。显然，乡政府只是对两个村支部书记记大过处分是远远不够的，还应该从镇政府有关领导身上查找原因，纠正错误;同时还要依法追回已经错误发放出去的低保款，确保国家扶贫款项正确使用。
村民提供的赵海林侄媳妇王某金家的小车
镇政府解释：低保不是解决困难的唯一途径
8月31日上午，记者来到马投涧镇政府，采访了负责低保发放的王某某镇长和民政所所长长袁某某。
王镇长先是询问记者信息是怎么来的?是怎么知道群众反映低保问题的?而后又要记者通过当地宣传部，说以前有媒体来了解过这事，都是通过宣传部的。
记者将低保发放存在的问题向他介绍后，他说，他们这个村5000多口人，家族问题很多，派系矛盾多，不是太稳定，到处是派系斗争，说白了，群众反映问题最根本的原因还是村干部的问题，财务不公开也好、低保也好、不作为也好、乱作为也好，这是最根本的根源。
王镇长还说，低保问题，通过咱调查，确实存在这个问题，评选当中，有些干部存在一些私心。但对于干部存在私心问题，王镇长又强调镇里不知道，说知道了干部私心还能让他们这样做?第一季度240多名低保经过重新审核后，到第二季度还有92名。
从王镇长的介绍中不难发现，第一季度低保发放弄虚作假严重到令人震惊的地步，国家财政补贴的贫困救助成了王二岗村村干部眼中的“唐僧肉”，争相分食。
王镇长说：“2016年，他们村里没有评出低保，也没有人领取低保。”
谈及邢合全、邢连生等家庭因病致贫无法享受低保救助问题，王镇长说：“2017年低保是应保尽保，他应该是符合的，但在核查的时候把他去了，没有评上。”
关于低保问题的举报信
没有评上的原因，王镇长说是“他家庭人口大得很，有子女，按照典型条件，不经过详细调查不能下定论，不要看他现在人老多病，他以前有个养殖，人家举报他家里孩子有个小门市，闺女家有个小超市。”
记者问王镇长“邢合全家有闺女吗?王镇长回答说“有，可能有，不知道是他家儿子还是谁，反正他家有个门市，这是其一;其二，人家举报他家名下有个存款，他自己也承认有三四万存款。国家给低保下的定论，家里有车有房有存款，不符合吃低保。
王镇长还说，低保不是唯一解决困难的途径，还有其他社会救助，民政部门有个临时救助，前一段时间我已经给他办了一份临时救助，正在走程序，具体多少应该马上就下来。
记者让他查看邢合全提供的材料，问哪一份材料是镇里提供的临时救助，王镇长并没有说出具体救助项目，记者问大病救助是否是临时救助，他急忙说“大病救助已经给他解决了”。但实际情况并非如此，邢合全所提供的救助材料，只有大病救助这一项，而且申报后至今没有得到准确答复。
乡政府关于王二岗村举报材料的信访处理意见书
据邢合全介绍，他只有一个儿子，儿子给人打工，供养三个上学的孩子，家庭十分困难。他的爱人早在2010年就患有糖尿病，在2016年，两口子都检查出肺癌，家里没有其他经济收入，存款3-4万元是他兄弟姐妹几个给他父亲攒下的养老钱，如今他父亲已经90多岁了，这个钱属于他父亲的，他不敢动用。
问及邢连生为何没有享受低保，王镇长表示这个情况还不是太很清楚。
据举报人介绍，邢连生是一位瘫患者，无劳动能力、无经济来源，家庭极为困难。
至于为何没有评上低保，王镇长说低保第一不救难，第二不救老，老年人都有退休金，都有子女。他这个偏瘫，在现在农村很普遍，只要他家庭有子女，有赡养能力，就不是照顾对象。
针对党员干部吃低保的问题，王镇长表示，这些已经处理过了，东西两个支部书记都受到最严厉的党内处分。群众反映，说实话是嫌对二人的处理轻，觉得镇里护着他俩了，就是想把他俩推翻了。
采访中，有村民认为，张保印和赵海林，作为村分支部书记，在低保发放中没有把广大群众利益放在心上，以权谋私，违规违纪，已经引起大家的不满，想把他推翻，重新选举出符合大家需要的基层组织领导;从另一个角度看，也说明二人失去了民心，失去民心的干部，又如何让大家信服?如何带领大家共同发展?
随后，记者来到马投涧镇民政所，见到袁某某，说明来意后，袁所长推辞说要有办公室安排或王某某镇长安排才能接受采访。
马投涧镇人民政府
龙安区民政局推诿采访不予回应低保违规发放问题
同日下午，记者来到龙安区民政局，民政局办公室的工作人员先是让记者到民政服务大厅找顾主任了解情况，顾主任当时不在单位，通过电话联系，顾主任说“这事你找刘局长问，刘局长知道情况。也可以通过宣传部联系，我们提供低保发放信息。”
记者再次来到局办公室，要求采访刘局长，办公室负责人说刘局长开会去了，不知道什么时候回来，让记者明天再来。并留下记者电话，说等局长回来联系，但记者始终没有接到民政局办公室电话。
安阳市委宣传部让记者看中央文件 曲解文意
市委宣传部曲解中央文件精神阻挠记者采访
记者为了方便采访，按照一般习惯，先后来到安阳市龙安区宣传部和安阳市市委宣传部，令人难以置信的是，作为负责对外宣传的党委部门，在了解到记者采访意向后，竟然拿出中共中央宣传部文件，曲解文件指示精神，态度生冷横硬，利用种种借口加以刁难，刻意阻拦记者的采访。
时下，村民还不断打来电话，投诉王二岗村2017年第二季度低保发放仍然存在问题，称西支部39名低保名额在实际发放中，变成了40名，莫名添加了赵海林侄媳妇王某金，王某金家庭情况好，完全不符合低保标准，村民要求当地政府公开低保发放信息。马投涧镇政府和龙安区民政局，乃至安阳市人民政府，何时能认真对待群众投诉，彻查低保发放中的违规行为，确保国家低保政策落到实处，大家拭目以待!
截至发稿时，镇政府王镇长打来电话，说王某金的情况与群众反映不符，但具体如何不符，并没有作出解释，事态发展，本刊将继续关注!
