10月6日，山西省因临汾襄汾“8.29”农村饭店重大事故、太原“10.1”景区冰雕馆重大火灾事故，遭国务院安委会约谈，要求山西省在安全生产上，克服形式主义官僚主义问题，要强化忧患意识、底线思维，始终把人民生命安全放在首位。
然而，我社早在9月22日就曝光披露了，山西宁武县阳方口镇鸿运洗煤有限责任公司的违规经营，破坏生态环境，违法占用耕地，给周边百姓造成巨大安全隐患，但是令人质疑的是，媒体曝光之后，当地政府和职能部门竟然没有进行任何查处，导致该企业仍然我行我素继续违法生产，对此当地百姓质疑“监管部门不作为，涉嫌充当保护伞。”作为忻州市优秀党务工作者的书记宗守军和镇长王中英为何没负起属地监管责任？不担当主体责任吗？
破坏生态污染严重
接到当地百姓举报后，记者在知情人的带领下，来到宁武阳方口镇鸿运洗煤有限责任公司所在的冀家庄村，用无人机记录了现场情景，洗煤厂藏身于一处山坳，洗选煤的机器轰轰作响，等待拉煤的车辆排成长队正在等候，一片繁忙的景象。
通过镜头可以看到，整个厂区只有很小的一处是封闭的煤棚，厂区内毫无任何苫盖，防风抑尘网更是没有，堆积如山的原煤裸露着，无任何“三防”措施，而且还有一处黑色积水坑，似乎并未做任何污水处理。厂区内没有见到任何喷淋设施，厂区也未做任何的硬化处理。
晋北的秋风让人感到有点冰冷，蔚蓝天空下看到煤尘四处飘荡，整个厂区就这样被煤尘笼罩，煤尘飘向了附近的植被和树木上，本是绿色的植被也被染成了黑色。
记者沿着运煤路线驶入，整条道路绵延几公里都是黢黑色，让当地百姓是苦不堪言。
据知情人称，污染不仅如此，还有煤矸石随意倾倒，甚至直接埋在了附近。该企业多年来肆意堆放煤矸石，固废所占用的面积不断扩大。虽在2018年7月由政府强制对于非法倾倒废弃煤矸石所侵占的42亩土地进行了黄土覆盖及植树还绿，但在此后该企业并无收敛，再生产固废依旧肆意堆放，侵占集体土地的面积正在与日扩张。煤矸石的大量堆放，使得区域内植被损坏成为了必然；更为严重的是，煤矸石的长期堆放会对大气环境、水环境以及土壤环境造成破坏。煤矸石粉尘中含有大量对人体有害的化学元素，如汞、铬、砷、铜、镉、铅以及少量天然放射性元素铀238、钍232、镭226等，这些含有有害物质的粉尘，一旦进入到人体，会导致如气管炎、肺气肿、尘肺甚至肺癌等疾病的发生；煤矸石受到降雨喷淋，其中有害成分溶解后进入水体、土壤会对当地的水环境和土壤环境造成二次污染；而煤矸石一定时期存在自燃现象。
对于正在自燃煤矸石，如遇淋溶水的渗入，受热后水气急剧膨胀易引起爆炸危险，是一个值得重视的安全隐患。当下全国如此重视安全问题，那么宁武县阳方口镇的这家企业为何会顶风而上呢？
涉嫌违法占用耕地
据当地百姓反映，宁武县阳方口镇鸿运洗煤有限责任公司在建设之初，与村集体签订了土地租赁合同，其土地性质为耕地。
在十几年的使用后，厂区内部及周边道路、耕田已经全部被染成黑色，因此这些土地早已不适合于耕种，甚至周边的耕地，也遭受到了不同程度的污染，庄稼减产是必然，这种损失也持续了十几年，但是对于当地百姓也是敢怒不敢言。
令人吊诡的是，在2019年土地确权过程中，该土地竟然未被纳入集体耕地范围。当地百姓认为，之所以确权时没有被列入耕地，一方面是因为土地已经被非法占用，如果按照非法占用如此多的耕地，那当地政府以及职能部门要受到处罚，甚至个别官员要被追责，另一方面是因为这些土地已经被污染严重，在无法进行耕种。
固然如此，但是宁武县阳方口镇鸿运洗煤有限责任公司违法占用耕地的行为没有受到任何的查处。此外，据知情人士爆料，阳方口镇鸿运洗煤有限责任公司与冀家庄村的土地租赁合同已于去年到期，且并未续租。然而时至今日，生产还在继续，污染没有停步。倘若事实果真如此，那么这或许并不仅仅是一个相关人员监管缺位的问题，应该是存在渎职违法行为。
其他违法乱象
记者在走访中，听到百姓呼声最高的，除了生态环境破坏、违法占用耕地，最令他们担忧的就是安全问题。
一位不愿具名的村民告诉记者，“这个企业建设在我村，搞洗选煤，每天有多少大型的运煤车呼啸而来，呼啸而去，大型车辆盲区很大，而且辆辆超载，车速又那么的快，就是想停都停不下来，我们没事尽量不出门，尤其是娃娃、老人，更不敢出门。”
这位村民的担忧，在整个冀家庄村的百姓都表示担忧。每当拉煤的重型货车呼啸而过，有小孩的家庭往往会心中一紧，乡村公路过度碾压还可以重新修复，但是安全隐患不能有效排除却令百姓万分担忧。
经过企查查获知，宁武县阳方口鸿运洗煤有限责任公司从2015年7月10日，因“未依照《企业信息公示暂行条例》第八条规定的期限公示年度报告”被宁武县市场监督管理局（原宁武县工商局）列入经营异常，由此就该企业一直处于歇业状态。被列入经营异常名录届满3年仍未履行相关义务，最终被列入严重违法失信企业名单。
据知情人称，2017年9月，忻州市生态环境局宁武分局（原环境保护局）对该企业实施了断电，宁武县应急管理局（原安监局）查封其磅房责令停产；2018年5月25日，忻州市生态环境局宁武分局（原环境保护局）做出2.5万元罚款的行政处罚；2018年8月，宁武县自然资源局（原国土局）对其下达了《责令停止生产通知书》。
如此违规违法，令人不可思议的是，该企业在歇业期间仍然进行经营活动，依旧污染环境，存在安全隐患。换言之，该企业涉嫌制造虚假年报，因此企业记账、报税以及社保缴纳的问题也将会成为被关注的焦点。
9月22日，媒体就宁武县阳方口鸿运洗煤有限责任公司的种种违法事件进行了曝光，但是令人质疑的是，当地政府职能部门竟然并未进行查处，该企业如今更是如火如荼的违法生产。立党为公，执政为民，作为地方政府以及职能部门应该严肃查处这种不法企业，把群众的利益放在首位，而不是对其违法行为不闻不问，任其继续，那么当地政府明显涉嫌不作为，涉嫌渎职，正如当地百姓所言，“鸿运洗煤厂之所以能这么多年违法违规，侵害百姓利益，那是因为有官员充当保护伞。”
因此，我们希望山西宁武县政府及职能部门，尤其是作为书记镇长的“父母官”们更应该做好有效的属地监管和切实的整顿，而不是任其发展，更不能走形式主义官僚主义的道路，让这种违法企业大行其道，违法继续。
对于事态的发展，我们将持续关注与跟踪报道。
来源：知乎 马世富
