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蓝山:强化“三线一单”管控 引领“绿色经济”发展
2023-10-24 16:25:07   来源:中国环境报   评论:0 点击:

自2020年《湖南省三线一单生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单》《永州市三线一单环境管控单元生态环境准入清单》发布...
自2020年《湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单》《永州市“三线一单”环境管控单元生态环境准入清单》发布实施后,湖南省永州蓝山县充分利用“三线一单”分区管控成果,以皮具箱包玩具为主导产业、轻纺制鞋为特色产业,以绿色生产为核心,进行差异化的产业布局,推动产业向绿色化、智能化方向发展,引领蓝山“绿色经济”发展,筑牢高质量发展的绿色根基。

强化环境质量目标,发展生态旅游产业

蓝山县,位居湖南南大门,毗邻广东省连州市,有“楚尾粤头”之称,是沿海通向中西部地区的桥头堡,境内人文景观丰,是久负盛名的“湘江源”之地,还有被誉为天上人间的“云冰山”,更是美不胜收。

近年来,蓝山强化生态环境质量目标,结合优先保护单元中的生态保护红线及能源、土地、水资源利用上线,大力开发生态旅游产业。2023年9月,蓝山县城区空气优良率达97.8%,境内水流断面水质年均值、饮用水水源地水质达标率100%,生态红线划定总面积19.2%,优美的环境质量为旅游经济的发展打下坚实的基础。

截至目前,全县拥有湖南省级旅游度假区1家,国家AAAA级旅游景区1家,国家AAA级旅游景区4家,湖南省四星级及以上乡村旅游区5家,湖南省四星级民宿7家,形成了春来赏花、夏来避暑、秋来观雁、冬来听雪的“四季游”“全域游”发展格局。2022年,全县接待游客582.6万人次,实现旅游总收入39.2亿元。

蓝山县坚持文生旅融合发展方向不动摇,把项目集中起来、资金集中起来、旅游线路集中起来,着力解决文化、生态、旅游“各自为战”的问题,实现“文化+”“生态+”“旅游+”三链互动,重点推出了生态游湘江源、云冰山,红色游虎溪、土市新村,乡村游大洞悠乐园、毛俊民俗文化,自驾游舜水田园综合体、花果庄园等旅游路线。同时,加快民宿民居、竹海木屋建设,开发特色工业和创意农业,推出金牌牛杂、黑糊酒、撩糖粑粑、楠市面条等特色美食,让游客赏美景、住美屋、品美食、购美物,着力推动从“过境游”转向“过夜游”,切实让蓝山旅游“既有说头,又有看头,更有玩头,还有回头”。依托云冰山“造化留白、南国雪海”的奇幻景观,引进香港新井集团投资15亿元,开发了“云海秘境”“冰挂奇景”“湖畔鸟鸣”“溪谷竹语”等旅游板块,打造出一个国家4A级景区。

2022年,蓝山重点项目云冰山和蓝山谷项目均超额完成全年投资任务,云冰山景区内及周边新增1500个车位已投入使用,千户瑶寨项目完成了吊脚楼样板房建设,千户瑶寨项目还未开放便已成为网红打卡点。蓝山谷项目种植高山杜鹃2000余亩、红枫600余亩、樱花300余亩,修建游步道5千米,完成景区内旅游公路硬化。  

积极推动产业转型,淘汰一电发展两电

蓝山县以“三线一单”确定的资源利用目标为依据,严格把控企业准入条件,在优先保护单元,落实生态保护修护,推动产业转型。

淘汰小水电,积极发展风电和光伏发电。上世纪90年代末至20年代初,蓝山县小水电行业尤为盛行,共兴建有130多家,由于水流被拦截导致下游河道缺水变窄,鱼类生存条件受到限制,严重影响生态环境质量。“三线一单”政策实施后,蓝山县充分利用资源优势发展风电和光伏发电,对小水电进行强制退出和拆除。

截至目前,全县共引进18家风电企业,3家太阳能光伏发电企业,已建成营运风电12家,总装机容量110万千瓦,太阳能光伏发电3家,总装机容量32万千瓦。新能源风电项目不仅带来了巨大财富,更是旅游的一道亮丽的风景线。

优化环评审批流程,服务招商引资大局

蓝山县严格执行“产业准入负面清单”制度,严控高污染高排放的“两高”项目,努力调优调强我县产业结构,引进低排放、高附加值的企业,大力发展皮具箱包玩具产业。

开展规划环评跟踪评价,对不符合国家产业政策和园区规划的项目一律予以劝退。加大对入经济开发区企业环保“三同时”执行力度,提高建设项目环保“三同时”执行率,实行“先环评和排污许可、后开工建设”的工作流程。落实“三线一单”产业园区生态环境准入清单,强化拟落地项目与产业园区生态环境准入清单的符合性,建立“三线一单”产业园区生态环境准入清单、规划环评、项目环评有效联动体系,推进“三线一单”与排污许可、环评审批、环境监测、环境执法等数据系统共享。

加大污染排放管控,完善基础设施建设

蓝山县严格工业废水排放管控,在舜水河沿工业园区边界设立应急卡和警示牌,园区配套建设工业污水处理厂,设计处理规模1万m³/d,采用氧化沟生化、混凝沉淀深化处理工艺,将污水处理达标后排入舜水河,出水水质到达GB18918-2002中的一级A标准,进出水口安装在线监控系统。开发区内雨污管网严格执行县城总体规划设计,管网建设与道路建设同步施工,目前已建成污水管网16公里、雨水管网19公里,主次干道都建有雨水、污水管道,园区污水进入工业污水处理厂处理,雨水经雨水管排入舜水河,实现雨污分流。

建立健全监管机制,严把环境风险管控

制定《蓝山经济开发区环境保护管理办法》,根据工业园区环境管理职责,设立环保机构,并配备了专职管理人员。经开区法人代表任环境管理的第一责任人,全面负责园区环境管理工作;园区环保机构负责人为园区环境管理的直接责任人,负责组织、指导、协调园区及园区内企业落实各项环境保护管理要求;园区专职管理人员负责落实工业园区污染防治和环境管理具体工作,督促园区内企业落实污染防治和环境管理主体责任。

严格落实《蓝山县经济开发区突发环境事件应急预案》,制定《湖南蓝山经济开发区自行监测方案》,对大气、地表水、地下水、土壤、噪声等环境污染因素进行定点检测。从2022年1月开始,蓝山经济开发区聘请第三方环保服务公司作为“环保管家”,正式引入环境污染治理第三方环保服务,在园区环保办公室建立生态环境监管平台,对环境质量、重点排污单位实时监测,并与省市生态环境部门及园区生态监管平台联网,实行监控预警。

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