有些国家是潜在的硅战争对手，其中最明显的便是中国。但潜在敌人的圈子每年都在扩大，原因是有更多的对手获得了能让其攻击和伤害美国的技术，即便它们不具备传统的武力攻击能力。非国家行为者一样也会构成威胁，因为哪怕只是几个技术熟练又不满现状的人组成的小组，也能从他们家中的电脑里发起一场硅战争。要立刻找到实施攻击的人或许是困难的，这就使得阻止进攻和回击复杂化了。
硅战争如果具备了一定的规模，那么强大的国家行为者可能会通过削弱美国的民事和军事力量来使美国的地区和全球目标失衡或被撕裂。高端的、经济上强大的对手可能会把复杂的网络威胁和大批装备精良的传统力量结合起来部署。这三种能力的结合将使美国军队难以使用重要的空域和水域。虽然美国并不寻求此类对峙——也不认为这些都是不可避免的
