从2004年开始，国家陆续下达了近10个针对高尔夫球场建设的禁令，在这三令五申的高压政策下，而河北省保定市满城县却无视中央政策占用千亩土地，顶风大肆建设高尔夫球场。
小山村惊现1000亩高尔夫球场
近日，我们接到河北省保定市满城县神星镇荆山村的村民反映，称他们村的一千亩农田被政府抢占且用于建设四季生态园，在这生态园中建设一个滑雪场、一个高尔夫球场，而政府却每年每亩仅发放给村民1500元的补偿款。
2013年8月2日，我们来到满城县神星镇荆山村，在公路边上，我们看到了正在进行建设的四季生态园。生态园的四周建有绿色铁网做成的防护栏，透过防护栏我们看到正在工作的吊车，吊车边上的挖掘机也正在不停的挖掘进行平整土地，而在挖掘机的铁铲下是村民种植的即将收获玉米。在防护栏的脚下则是种满了绿油油的草皮。在不远处是已经建设完毕的滑雪场，该滑雪场高十余米，平整的斜面在阳光的朝阳下格外明亮。
村民告诉我们，整个生态园占地1080亩，其中300良田，80亩的基本农田，700亩的一般耕地，已经基本上建设完毕的滑雪场占地300亩，正在建设的高尔夫球场则占地700亩。占用基本农田进行建设，只有国务院才有权批准，那么，满城县占用这1080亩的土地手续是否齐全呢?
没有土地使用证 抢先施工
我们来到满城县神星镇政府，一位宣传委员告诉我们，镇政府负责项目的工作人员到县里去开会了。
随后，我们来到满城县规划局，该局办公室一位孙姓主任告诉我们，不仅滑雪场、高尔夫球场没有办理任何的规划手续，而且整个生态园都没有办理任何的手续。
我们来到满城县国土资源局，该局办公室一位名为王海超的工作人员说，“这个生态园正在建设的高尔夫球场和已经基本建设完毕的滑雪场的土地使用证没有办理下来，正在办理过程中，但是该项目已经形成了卷宗。”既然没有办理完毕土地使用证，那么为什么却在进行建设呢?
既然没有办理完毕土地使用证就开始建设，那么就涉嫌“未批先建”;《土地法》规定未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。
正在建设的“高尔夫球场”不仅涉嫌“未批先建”，而且还蔑视国家自2004年以来三令五申强调的禁止建设高尔夫球场的禁令。既然在大肆建设高尔夫球场，那么为什么满城县国土资源局不仅没有对其进行查处，甚至是为其遮掩呢?这中间有什么不可告人的秘密，我们就不得而知了。
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在2011年，国土资源部召开上半年挂牌督办违法违规案件新闻发布会，通报了8起国土资源领域违法违规案件查处情况，同时公布5起挂牌督办案件。在这13起违规案件中，有3起涉及高尔夫球场。在云南省腾冲县委、县政府违法批地案中，除一人因病故免予处理外，11人被处理。其中腾冲县已经调职的党政一把手均受到严肃处理，腾冲县委原书记王彩春，现任云南省交通厅副厅长，受到党内严重警告和行政降级处分，被免去其省交通厅副厅长职务;腾冲县政府原县长张惟建，现任保山市委常委、市委秘书长，受到党内严重警告和行政记大过处分。此外，对保山市发改委原主任(现任保山市政府秘书长)丁昌吉进行诫勉谈话，严肃批评。
那么，四季生态园内正在建设的700亩地的高尔夫球场能否依法停建并且拆除呢?作为地方保护耕地、基本农田的满城国土资源局该受什么样的处分呢?
