内蒙古乌海市乌达区华银煤业被指非法盗采国家煤炭资源，而乌达区煤炭局则表示：华银煤业没有煤炭采矿许可证，但是有采空区治理项目相关手续，属于合法开采，由煤炭局进行监管。那么华银煤业是否可以拿采空区治理项目的审批手续作为煤炭采矿许可证使用呢？《中华人名共和国矿产资源法》规定：地表或者地下的矿产资源属国家所有，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。”乌达区煤炭局对无证开采为何会称合法呢？如此监管是否存在徇私舞弊和利益贪腐呢？煤炭局却拒绝给予回应！
2019年2月就群众反映问题我们向乌海市乌达区煤炭局进行举报：乌达区华银煤业无证开采国家煤炭资源的相关问题，是否属煤炭局管理呢？煤炭局一王姓负责人表示，华银煤业五虎山采空区治理项目是归煤炭局来管理，华银煤业有采空区项目治理的相关手续，但没有煤炭开采所需的采矿证。那么华银煤业没有采矿证是否可以开采煤炭资源呢？华银煤业的采空区治理项目手续又是否可以代替采矿证使用呢？王姓工作人员只是说：采空区治理手续是可以进行煤炭开采的。据反映群众介绍：华银煤业在此非法开采煤炭资源已经多年，各个监管部门都睁一个眼闭一个眼没人去管，去年因为对非法开采治理力度加大，华银煤业才托关系花钱办理了一套采空区治理想么的手续，来糊弄上边的检查，也为那先充当保护伞的领导干部降低保护风险。据相关资料显示：华银煤业在2018年9月才获得了采空区治理项目的环评批复，但是在没有通过环评验收依旧大肆生产，更加奇怪的是，华银煤业在2017年和2018年期间被环保局因环境污染问题多次处罚。但是却没有监管部门来对华银煤业盗采国家矿产资源问题进行监管！《中华人民共和国矿产资源法（修正）》“第二条煤炭采矿许可证自称是该企业的煤炭开采监管单位，该企业作为该企业监管单位的，家所有权，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。但内蒙古乌海市乌达区华银煤业已在此无证开采煤炭多年，2018年9月刚刚办理了五虎山采空区治理项目审批。那么该企业被举报多年来一直在盗采国家矿产资源。但是乌达区煤炭局却表示，。那么华银煤业为何能多年来盗采国家矿产资源呢？
依据：《中华人民共和国矿产资源法（修正）》“第二条地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。”
第二条 在中华人民共和国领域及管辖海域勘查、开采矿产资源，必须遵守本法。第三条 矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。
第一条 为了发展矿业，加强矿产资源的勘查、开发利用和保护工作，保障社会主义现代化建设的当前和长远的需要，根据中华人民共和国宪法，特制定本法。
第二条 在中华人民共和国领域及管辖海域勘查、开采矿产资源，必须遵守本法。
第三条 矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。
勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。国家保护探矿权和采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。
从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。
