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山西繁峙:石料厂污、超、乱怪象频出 监管缺失
2017-11-28 15:53:10   来源:网易   评论:0 点击:

  2017年从部委治超新政的实施到国务院安全生产大检查在全国的部署再到中央环境督查在各省的督导问责,涉及民生问题已越来越引起中央的重...
  2017年从部委治超“新政”的实施到国务院安全生产大检查在全国的部署再到中央环境督查在各省的督导问责,涉及民生问题已越来越引起中央的重视,治超、治污、治乱目标方向越来越明确,利剑高悬不允许应付、懈怠,不允许不作为、乱作为。然而,忻州市繁峙县大营镇马庄村三家石料厂(实为四家)从生产过程中的粉尘污染、运输过程中的严重超载到各级监管部门懈怠就解读了繁峙县对中央政策执行情况。

  2017年10月30日,从繁峙大营镇到神堂堡段108国道有超载车辆频繁的出境。经过笔者三天的调查这种超常现象出现绝非偶然。

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  源头无人监管 路面管控空缺 超载车辆如入无人之地 治超瘫痪

  10月31日,笔者跟随超载车辆进入繁峙县大营镇马庄村后发现,所有超载运送石子的车辆都驶入马庄村,在该村后一条土路的三岔路口分开,岔路旁矗立着计平、军明、马庄三家石料厂的指示方向牌。三家石料厂相距不远几乎紧挨一个山头,如此的生产布局就其安全让人质疑。路面上的尘土随着车轮飘扬在空中,在远处张望马庄村后就弥漫在泛黄尘雾之中。所有装上石料的车辆都在三岔路口较为宽阔平坦路面上加盖篷布。笔者观察到,前四后八车辆所运送的石子均高出大厢并且冒尖,半挂车辆所运石子与大厢持平。显然,这些车辆已经严重超载了,而后笔者在这几家石料厂暗访时所得到的过磅单就证实了这一切。

  按照2017年治超“新政”,加强源头监管,对煤炭、水泥、砂石等货物实行超载货物不出厂门的规定。

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  但是,这几家石料厂根本不按规定执行,也到此没有驻地治超人员入住或巡查以致于超载车辆比比皆是。一位知情人说,所有从繁峙经神堂堡108国道进入河北的运输车辆都是超载车,要是标载都走高速公路去河北了,这已经是公开的秘密了。这一说法在繁峙县交警大队得到证实,该县交警大队的一位负责人坦言,超载现象在忻州的代县和繁峙比较严重,交警大队已经将辖区内打击运输车辆私改任务下发给各中队要求按期完成。对于源头治超工作,该县道路运输管理所的陈所长在今年七月份曾这样说过,路面上的超载车运管人员不再监管,运管人员只监管源头,即使在路面上发现超载车辆他们也不监管也没必要告知有监管权的单位。他说,这是原则突破了原则就是违法。但当笔者把大营镇这些石料厂在源头出现大面积超载反映给该县运管所时,这位曾经信誓旦旦的陈所长以扶贫工作为由不敢面对,他在电话里告诉另一位主管超载的所长说,让笔者去找县治超办的陈主任反映。突破了原则就是违法,那么不作为算不算犯罪呢?责任倒查也是原则。

  今年5月份,繁峙县108国道砂河到神堂堡段新建一级公路正式签约。从这几家石料厂运送石子的车辆接受大营交警中队和神堂堡交警中队的路面管控。在笔者的调查过程中发现,无论是在大营镇石料场的运输的源头还是在神堂堡交警执法站都不见交警路面管控,超载的石料车、煤车、铁粉车如入无人之地。可是在神堂堡交警执法站前的监控记录了每天超载车辆通行情况,也为“一超四罚”提供的证据。最让人不愿看到是繁峙县公路段设立在此处的治超站点躲在民房里既不挂牌阳光执法也不上路巡查,而是将标有“中国公路”的制式车辆藏在对面的居民房子后面,任由超载车辆通行。在马庄石料厂的磅房里,一位自称是河北阜平籍的计量员这样说道,他是跟随他们阜平曾经开过石料厂的老板一起过来的,他们在阜平的石料厂因为关闭了,现在他们的石料厂挂靠在马庄石料厂下。石料厂也能挂靠?笔者话一出口,这位计量员说,有钱没有办不成的事。石料厂的有严格的审批程序,一个石料厂只有一套完整的手续,马庄村石料厂名下还能在挂靠另一个石料厂,这种乱象之下不外乎两种可能,一种是钱权交易另一种是疏于监管,但这家石料厂审批手续的确是谜团。

  县治超办对治超情况不明治超工作流于书面汇报

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  11月2日,笔者将三天的调查资料反映给了繁峙县县治超办的陈主任,陈主任说,这一路段现在在建设阶段不可能出现超载车辆,当他看完笔者相关证据又说,他现在很忙没有时间处理这些事,过几天省治超办将在忻州市检查各县治超工作,他正忙于各相关单位的材料汇总呢。该县治超办的另一位副主任说,治超办只是一个协调单位没有执法权,源头监管有运管所和所在辖区乡镇政府,路面管控有交警,治超办只负责协调。

  据调查,河北省阜平县因修建高速公路需要大量石料,从今年年初起繁峙县的石料大量运往阜平。据知情人透露,在没有改造108国道砂河至神堂堡段前,元宝山超限站让很大一部分超载车辆无法通过,但后来随着108国道改造项目全面建设元宝山超限站也随之放假,使得这一路段超载车辆与日增加。而该县治超办不但不到重点路段了解情况统领全县治超工作而是沉溺于向上级部门只报喜不报忧的材料汇报上。眼下全县治超工作已经全面瘫痪不是泛泛的汇报材料能解决的。

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  11月14日,笔者致电该县治超办的陈主任。陈主任在电话里说道,这几家石料厂都是正规企业有手续,运管部门已经让他们按标载运输了。且不说这几家石料厂的合法性,马庄石料厂挂靠的那家手续就够玩味的,一超四罚、倒查制度岂能以一句标载运输之话轻轻抹掉,

  石料厂环保设施不完备大气污染严重怪象凸显

  9月30日,山西省环保厅在全省启动了秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,并制定了量化问责制度,对重点行业实施错峰生产及运输。可是在调查中发现,这三家石料厂加上挂靠的一家都是全天候生产、全天候运输。运输车辆带起的扬尘和石料厂生产时粉尘长久的弥漫在马家庄村后的空中,路面上、田地里、树枝上的粉尘随着北风到处飘扬。四家石料厂只有军明石料厂在输送带上装有简单防尘设施,其余三家都是露天生产,生产出来的石料露天堆放,就连简单抑尘网也没有安装,如此的环保设施不知道是怎样通过环保验收的。而在监管部门眼中有手续似乎可以忽略环保,有手续就不污染了,通知了就标载了。正因为这种怪象存在繁峙县的超、污、乱现象一直存在。

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  河北籍阜平的那位计量员的话让笔者久久深思,他说,阜平县的石料厂因环保问题被关闭。阜平县的石料厂因环保问题被关闭繁峙县的石料厂就没有环保了?但阜平老板的确在繁峙县大营镇有自己的石料厂,全国环保统一执法,这种怪象前所未闻。

  11月2日下午,笔者将三天发现的问题反映给了该县人民政府办公室,时至今日该县政府办也没有告知具体落实的情况。

  九龙治水责权不明其实就是不作为,是懈怠懒政的表现,看似石料厂问题重重而实际上是监管部门抱着“当一天和尚撞一天钟”思想以致于繁峙县的超、污、乱怪象凸显。

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