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河北从雄县到雄安新区:企业污染依旧 监管之痛如何追责
2017-06-09 16:26:19   来源:赤子   评论:0 点击:

  编者按:环境保护是我国的一项基本国策。这一基本国策确立了环境保护在经济和社会发展中的重要地位。保护环境是国家发展政策的组成部分...
  编者按:环境保护是我国的一项基本国策。这一基本国策确立了环境保护在经济和社会发展中的重要地位。保护环境是国家发展政策的组成部分,是立国之策,治国之策,兴国之策,是关系全局,涉及国家可持续发展的重大政策。党中央、国务院把环境保护作为惠及当代、造福子孙的重大战略和民生问题,给予了高度重视。近年来,因环保问题也使众多官员被摘掉官帽甚至成为阶下囚,河北省雄县环境污染曾被众多媒体和网站曝光,尽管如此雄县中国第一村的污染仍是涛声依旧。

  近日,本社多次接到河北省雄县大步村群众反映,称村里的乳胶生产企业仍生产,污水渠的污水也依旧流淌,企业生产的浓烟未经任何处理,直排大气,公然违抗新《环境保护法》的威严。

  然而,值得一提的是在2017年3月17日,本社就曾以《河北雄县:“中国气球第一村”难以治理的污染》为题对雄县大步村乳胶生产企业肆意排污进行过报道,并引起广泛关注,时至今日,昔日的雄县现已化为雄安新区,但环境污染依旧。

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  (大步村企业黑烟直排)

  接到举报之后,本社记者驱车赶到位于雄县大步村,从中国气球第一村牌坊进去不远处,记者看到了企业生产排放的浓烟,这些违法企业又开始继续生产了,并且企业的烟囱还是未经任何环保除尘处理的。污染如此严重的违法企业,是怎样通过雄县环保局的监管重新恢复生产的呢?雄县环保局又为何会在这么短的时间之内,允许违法企业恢复生产呢?这些乳胶生产企业又是通过什么样的手段,使得雄县环保局这样的执法机关竟然不顾国家的法律法规,允许其在没有任何整改措施的前提下,继续生产经营的呢?其中是何缘由,不禁引人深思。这使我们不得不想起在2012年12月14日检察日报发表过的一篇名为《停产整顿企业“复工”咋这么快》的文章。该文章中指出,在安徽省萧县,一家污染企业从被勒令停产整顿到恢复生产只用了短短的十几天时间,原因竟是因为当地监管部门的特殊关照。

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  (企业边上的“豆浆”河)

  记者在互联网上看到,早在2014年12月2日一篇题目为《雄县“中国气球第一村”30年终于告别“豆浆河”》的报道中“雄县环保局局长李艳军就曾向记者介绍,雄县投资约4000万建设污水收集池,所有乳胶企业已将管道接通,且污水处理厂的主管网工程日处理2.5万吨污水。今后,大步村再不会有污水外排的现象。如今的大步村豆浆河再次出现,记者拨打了雄县环保举报热线12369说明情况,环保局一不愿意透漏姓名手机号码为136XXXX2777的来电称:“今天天色太晚,你能确定是哪家企业排出来的?明天再去执法。”记者:“大气污染,暗管排污是很容易消失的,至于哪家企业排出的白色豆浆水,需要咱们执法人员现场查看,你天色已晚不能作为不去执法的理由。”

  记者在现场等到天黑,一直没有看到雄县环保局执法人员现场执法,无奈记者离开了。随后该执法人员又致电记者手机:“说见个面,一起吃个饭什么的?”遭到记者拒绝。可见,中国气球第一村的企业为何能屡屡视法律而不顾,肆无忌惮的排污?是当地有关部门故意放纵,充当企业排污的“保护伞”。

  据新《环境保护法》第五十九条规定:企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。

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  (水渠内“豆浆”色工业废水)

  第六十条规定:企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的,县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

  可见,中国气球第一村的一些企业已严重违反了国家相关法律规定。至于一而再,再而三默许包庇企业违法生产的监管部门,法律中也同样做出了明确的规定。

  根据《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》中规定,负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任,不履行或者不认真履行环境保护监管职责导致发生重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的行为构成环境监察失职。对照此项规定,雄县环保局的执法人员的行为是否构成了环境监察失职呢?

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  (企业远处、田地边的乳白色河水)

  据新《环境保护法》第六十八条规定:地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门对不符合行政许可条件准予行政许可的;对环境违法行为进行包庇的;依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的;对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为,发现或者接到举报未及时查处的;法律法规规定的其他违法行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要负责人应当引咎辞职。

  第六十九条规定:违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  环境保护,关乎国民生计,企业不能为了贪图眼前之利,就弃大局而不顾,一而再再而三的明知故犯。环保局本应是守护一方水土的保护者,应时刻谨记自己肩负的责任,做到有法可依,有法必依;执法必严,违法必究。然而雄县环保局这种允许违法乳胶企业继续生产经营排污的做法,已经触犯了相关的法律规定。对其是否构成犯罪并追究其刑事责任,还需法院的审理与裁决。

  对于雄县中国气球第一村豆浆河事件,本社还将继续关注!

  原文:http://www.chizichina.com/fazhi/jujiao/2017/0609/321025.html

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