上宫金矿区金矿环评被省环保厅再次退回
2017年3月3日，《洛阳坤宇矿业有限公司上宫金矿区金矿30万吨/年采矿工程环境影响报告书》再次退回，并发布“关于退回《洛阳坤宇矿业有限公司上宫金矿区金矿30万吨/年采矿工程环境影响报告书》的函”，此函中明确指出，该项目现有工程存在较多环境问题。
上宫金矿因建在自然保护区环评被退回
坤宇矿业上宫金矿因建在洛阳熊耳山省级自然保护区内，在2016年7月20日《洛阳坤宇矿业有限公司上宫金矿区金矿30万吨/年采矿工程环境影响报告书》被河南省环保厅退回，退回的原因是“经审查，该项目由河南省国土厅划定的矿区范围与洛阳熊耳山省级自然保护区重叠，且有部分矿体位于自然保护区内。《中华人民共和国自然保护区条例》第二十六条规定：“禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动”，本项目不符合该规定。”
上宫金矿环评未验收 环保局以罚代管
依据《中华人共和国环境保护法》第六十一条 建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。
坤宇矿业矿区位于洛宁县城南熊耳山北麓，面积68平方公里，现有上宫、虎沟、干树、七里坪、三官庙五个采矿区和上宫深部、西青岗坪两个勘查区。其中坤宇矿业西青岗矿区某废石场距离西青岗村一居民户约70m，坤宇矿业生产存在安全隐患和破坏生态。为减缓对自然保护区的影响，干树采区的鸡罩沟采区、正南沟采区，七里坪采区的二、三、五采区以及西青岗坪的二、三、四采区矿禁止开采，确保地表错动范围和地下水疏干范围不进入保护区实验区。上宫金矿虽然环评被省厅两次退回，洛宁县环保局也在2017年4月21日又下达了《洛宁县环境保护局行政处罚决定书(洛阳坤宇矿业有限公司) 》处罚决定书，处罚决定书注明上宫金矿因批建不符，作出了处罚并责令其停止生产。但上宫金矿却没有停止正常生产。
上宫金矿依旧生产 环保局涉嫌袒护
综上述群众反映情况，上宫金矿依旧生产之事，本社记者在2017年4月27日对洛宁县环保局采访时，洛宁县环保局监察大队祁队长表示：这是个老企业了，有环评批复，并拿出来一份89年的环评手续，并说有效。至于为什么上宫金矿可以建在保护区内?祁队长表示：归生态科管，这个企业我们在2月20日下达过停产通知书，如果生产我们下午马上去让他再次关停并向政府作报告。记者问道：这样的企业按照国家规定应该怎样查处?环保局的祁队长不作回答，只是说我去年年初才来具体不知道，以前手续很健全，后来呢也不和我们说，环保局基本上对采矿管的松一点;选矿我们管的重一点，没有那么注重企业的手续，他们应该有手续吧，现在是办一个三证合一。祁队长说：等等我给找下我们局领导给你们再了解一下。记者一直等到中午也没有等到相关的局领导，祁队长说：我们一个局长退休，一个局长刚来一个多月，最知道情况一个局长常年下乡，现在就等等雷局吧，一会企业来人详细情况让他和你们说一下，企业比我们环保局知道的更多一些，你等等听听企业怎么说吧。记者问：整个上宫金矿有没有环评竣工验收?祁队长表示：这个吧应该有!祁队长作为环境监察大队大队长对企业情况知之甚少，日常对该企业的巡查是如何进行又是如何进行监管的!
要“青山”还是要“金山”自然保护区是否为金矿开采让道
河南省洛宁县上宫金矿因建在熊耳山自然保护区被指破会自然保护区生态，污染地下水，2016年该企业环评因建在保护区内被省环保厅退回，2017年环评依旧被省环保厅退回，可退回的理由是现有工程存在较多环境问题，项目整改完成后，洛阳市环保局应对该项目的整改情况进行核查并向省环保厅提交核查报告。今年上宫金矿在自然保护区开采黄金已经不作为环评退回的主要原因，是否说明自然保护区为坤宇矿业上宫金矿开采黄金在让道了呢?
依据二○一二年十月三十一日《河南省省级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称管理规定》
第十一条 省级自然保护区范围调整经评审通过后,由省环保部门协调并提出审核意见,报省政府批准。省级自然保护区功能区调整经评审通过后,由省有关自然保护区行政主管部门批准,报省环保部门备案。省级自然保护区更改名称,由省有关自然保护区行政主管部门协调并提出审核意见,报省政府批准。
第十二条 省级自然保护区范围调整经批准后,由有关省辖市政府或县(市、区)政府在接到批准通知后,三个月内标明区界,完成划界立标工作,并予以公告。
第十三条 对因人为破坏导致省级自然保护区或其核心区、缓冲区的面积缩小,致使保护对象受到严重威胁和破坏的,由省环保部门会同有关自然保护区行政主管部门依法查处。
记者只在洛阳市政府网站上查出“《熊耳山省级自然保护区范围与功能区调整顺利通过省级自然保护区评审委员会评审》发布时间：2015-04-22 来源：市林业局 4月21日，河南省省级自然保护区评审委员会在郑州召开评审会，洛阳熊耳山省级自然保护区范围及功能区调整问题顺利通过省级自然保护区评审委员会评审。”并未查出《河南省省级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称管理规定》第十二条中要求的标明区界,完成划界立标工作的公告。虽然没有查到审批公告，但我们不知对熊耳山自然保护区范围调整是否已获批准!
习总书记曾提出 “绿水青山就是金山银山”。在这里一边是熊耳山自然保护区，称之为“青山”;一边是坤宇集团上宫金矿的黄金开采，称之为“金山”，这也就需要地方政府作出抉择，是要“青山”还是要“金山”?
洛阳坤宇矿业有限公司(“坤宇矿业”)位于河南省洛宁县境内，成立于2006年9月，是一家以金、银采选为主的矿业企业，注册资本5.3亿元。2014年4月15日，紫金矿业集团股份有限公司收购洛钼集团持有坤宇矿业的全部股份。公司现股权结构为：紫金矿业集团股份有限公司占股70%、洛宁县伏牛矿业开发中心占股25%、中国黄金河南公司占股5%。公司下设11个职能处室和采矿厂、选矿厂两个生产单位，现有在岗员工750人。
自《中华人民共和国自然保护区条例》(1994年10月9日国务院令第167号发布，根据2010年12月29日国务院第138次常委会议通过《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修正，2011年1月8日国务院令第588号发布，2011年1月8日起施行)实施以来，上宫金矿作为紫金矿业旗下的一个子公司竟然可以建在自然保护区内、而且在建设项目环评没有通过环保竣工验收的情况下，开采金矿多年，这和地方政府、环境监管部门监管是分不开的，地方政府、环境监管部门这种要“金山”不要“青山”的做法也显然和国家的法令法规格格不入!
至于此事我们将继续关注!
