近日本刊接到河北省邢台市邢台县会宁镇小良舍桃花源农民工实名举报桃花源项目违规建设(五证一证都没有)，现在大量销售，恶意拖欠农民工工资161万元至今不兑现。
桃花源项目
以新民居做诱饵、违规建筑拉开序幕
记者前往会宁镇小良舍盛安地产开发有限公司桃花源实地采访调查发现?河北邢台县会宁镇小良舍桃花源建设是以河北省新民居建设为名，以2010年1月26日，中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅下发了《关于2010年加快推进农村新民居建设的工作意见》，河北省新民居规划与建设成为政府工作目标，产业基础较好、农民收入较高、沿路、沿城、沿景点成为新民居选村布点的主要考量指标。
河北省邢台县会宁镇小良舍村就是其中之一，小良舍离邢台市区仅十多公里，紧邻50米宽的“邢台—昔阳”的“邢昔公路”，成为一个符合条件的村庄。邢台盛安房地产开发有限公司看中了临近邢昔公路的这块地，于是以“新民居”旗号，违规占地、建设的序幕由此开始。
由会宁镇小良舍村村主任李兵路为首开始征地，李兵路首先以村委会名义给村民签订征地协议，每亩土地卖价6万元，给征地村民每亩3万元，村民不愿意，李兵路又按人头数每人再补3500元。征地涉及小良舍村一队、二队村民的土地，共计50亩，除了原老支书李运生没签协议“坚决不卖”外，其他涉及范围的各户均已签字领钱
2011年1月1日，小良舍村委会与邢台盛安房地产开发有限公司签订了从2011年1月1日至2080年12月31日止，土地使用年限为70年的协议，于是打着新民居旗号的占地、建设付诸实施。
名为新民居 实为商品房开发
中共河北省委农村工作部，河北省推进农村新民居建设工作领导小组办公室关于印发《2012年度第一批省级新民居建设示范村名单》的通知中，我们看到邢台县新民居布点共五个，涉及14个自然村，“桃花源新民居”属于四村联建(小良舍村、西南庄村、南良舍村、北良舍村)，但通知下发批准时间是2012年5月22日，通知虽然强调“严格执行用地政策”，但是桃花源项目早在2011年1月就签订了违规占地合同，2011年8月破土动工，根本未办理任何合法用地手续，截止目前，楼盘已封顶建筑面积近10万平方米，分别为1#楼—10#楼，目前这些建筑已经销售70%，剩余1号楼，6、7、8、9、10号楼未售。1号楼未售余三套，8号楼为回迁房，7、9、10号楼今年交不了工暂时不卖，如果有人想买也可以卖，其余的已经售完，平均价格在2850元/平方米。
按照河北省新民居政策，新民居入住户应该全部是回迁村民，但邢台市盛安房地产开发有限公司从一开始就打出了商品房广告，为了推动市场需求，并且在邢台体场馆门前举行过盛大的拍卖活动。公司与买房人签订的是“商品房买卖合同”，合同第一条的“项目建设依据”中明确写道：“出卖人以出让方式取得位于邢台市小良舍的土地使用权，该地块土地面积为3.4万平方米，规划用途为住宅/配套。土地使用年限自2011年1月1日至2080年12月31日。
双违规建设开发商理直气壮楼盘中暗藏玄机
记者于2015年7月15日下午来到桃花源预售部以买房名义调查，一位看守楼房的工作人说，现在房已经售70%,还有3栋楼没预售，今年交不了房，是7#、9#、10#号楼，每套预售不一样，最高价3200元/平方米，低价2700元/平方米，记者提起6号楼，这位负责人说，6号楼不卖，是政府楼我也是听主管负责人说，反正是不卖。随后记者来到建房场地了解，2#、3#、4#、5#早已预售完交钥匙，业主已经搬家居住，看见9#、10#号楼正在外墙装修，而且用的是泡沫板，据了解泡沫板是易燃物品，外墙包装应该用剂塑板才对，这就出现了严重质量问题。
外墙包装用的泡沫板
工作人员说今天已晚，你们明天来吧?早上8点预售部就开门了，具体的由他们给你们详细介绍。16日早上8点，记者来到预售部，预售部刚开门，一位女性工作人员介绍说，现在房子已经卖的没几套了，记者要求买6号楼，她支支吾吾的说6号楼不卖，是给镇政府办公用的。正在说到此事时一位年轻小伙子开着一辆白色车子来到售楼部，工作人说，这是销售经理，具体问他吧。记者上前询问6号楼，经理说，这栋楼没法卖，记者问，为什么没法卖，是不是镇政府办公楼，他等了一会回答说，不是，应该是酒店就是不让卖，原来的玄机是6号楼在做文章。记者问，假如我现在买一套房能给办理房产证吗?经理说，可以。要到5年以后，只能说能办。那么现在销售有预售许可证吗?他说，没有，现在买卖都是小产权房，我们开始是以新农居建设，后来在2013年下年转改为商品房，2014年4月以前转改完毕。
玄机出现在这栋楼
双违规调查邢台政府和相关单位互相推诿
记者于16日上午8点半来到邢台县国土了解桃花源项目用的情况，国土局办公室接待记者说，领导不在，等领导回来了再联系。第二天我们在邢台县国土资源局纪检书记那里看到，桃花源项目没有办理任何土地使用手续，从一开始建设就立案查处，多次下发停工通知书和处罚决定书，但是盛安房地产开发有限公司既没有停工也没有接受处罚，还申请过法院强制执行书，不知什么原因法院没有受理。说到此时，纪检书记一脸的无奈与苦笑并拿出了，停止整顿书，申请法院强制执行书。
呈现表
强制执行书
还有工作人员给记者一份是2014年5月份作出的邢台市“双违办”整治联席会议处理意见，这份处理意见没有公章、没有时间，显然是工作人员应急调查临时摘录文件打印出来的。全文如下：
会宁镇桃花源社区新民居违法事实：项目位于邢昔公路南侧，小良舍村东侧，由邢台市盛安房地产开发有限公司开发，属省级新民居项目。占地50亩(耕地、林地)，2011年8月开工建设。目前，已建住宅楼10栋，建筑面积6.8万平方米。未办理任何审批手续。
市“双违”整治联席会议处理意见：1.责令停止违法建设行为;2.由具有资质的房屋检测鉴定机构进行工程质量鉴定，不合格的予以拆除;3.由辖区政府重新组卷报备;4.报备后，由国土、规划、建设等部门完善相关手续，再行开工建设;5.自批准之日起4年内按1：:12比例完成复耕。对未能按照标准复耕的，依法追究当事人的责任。
随后记者来到邢台县建设局，办公室主任李主任接待记者说，桃花源项目，没有任何手续属于非法建设，记者问，属于非法建设你们怎么不治理，李主任说，这个治理不归我们建设局，归城管局管，让记者去城管局，记者来到城管局，一位姓吴的女性工作人员接待记者说，领导不在出去了你们等会，于是记者等了好长时间在城管局的楼下一楼见到了该局主要负责人，记者提起桃花源项目建设问题，这位连自己名字都不愿意透露的负责人说，不归城管局管，归建设局住建部整顿小组，记者又来建设局，李主任说，县委下发的18号文件，明确规定，我们建设局和住建部只管有手续的，没手续在城管局，并拿出文件，在里面指了两条规定但并未让记者看清楚，记者只看到文件写有邢台县委几个字，记者问，这是县委文件不是国家文件，李主任说，我们也归县委管他们的文件我们也要执行。
记者再次来到城管局，还是不愿意透露姓名的这位负责人说，我们已经说的很清楚了，再找我们有什么用，推脱了责任。记者来到邢台县政府了解桃花源建设情况，政府门口保安拦着不让进入，保安联系政府办，政府办问询什么事，说是桃花源建设情况，办公室说，你们直接去宣传部由他们带记者过去。随后记者拨打邢台县宣传部电话、手机始终没人接。这是保安帮忙联系宣传部，宣传部也不接待记者，在门口等了一会宣传部姓孟的工作人员来到政府门口保安处说，国土局、建设局我们都联系了已经尽力至于你们要求去政府办，我们无能为力，没法和他们联系，他们官大。
记者来到邢台市政府，准备将桃花源建设问题反映分管建设的领导，遭到了同样的拒绝方式。
偷税漏税无结果
在邢台县地方税务局，经过相关领导明确告诉记者桃花源项目仅办理了税务登记，但是一分钱税也没有交，税务局多次催要并张贴催税通知，但盛安房地产开发有限公司置之不理，税务局已经将案件移交到邢台县公安局刑侦支队，县刑侦支队又移交给市刑侦支队。为什么如此重大的税务违法事件至今没人管问?工作人员笑了笑答道：“不好说!”
桃花源项目究竟偷逃了多少税款，我们不得而知，但是开发商所应交的营业税是营业额的5%和所得税的25%，建筑商所应交的税款是工程总造价的3.8%，即使不计算其它零零点点的税种，其中近十万平方米的建筑仔细算下来一个5%，一个3.8%，这对地方政府来说确是一笔不菲的地税收入，但政府为什么对这笔钱显得很不在乎呢?为什么不将涉税违法者绳之以法呢?
顶风违规 欠农民工工资161万元
湖北恩施籍包工头夏先孝，从建筑商王向东那里承包了1#楼、6#楼、10#楼的全部木工活儿，承包方式为买材料和投人工。从1#楼、6#楼、10#楼人工费发放会议记录中我们看到：合同人工费44元/平方米，计费总面积60886平方米，人工费总价2300944元，按工程进度已支付人工费689700元，按工程进度未支付人工费1610000元，有王向东的亲笔签字，白纸黑字，清清楚楚，欠农民工工资1610000元确切无疑。为了讨回这161万元的工资，夏先孝先后向政府相关部门反映情况，但政府相关部门给出的说法是让夏先孝到公安机关报案。夏先生想：即使抓了王向东，161万元欠薪仍然要不回来，而且有可能永远打了水漂!
因为开发商刘志亮欠建筑商王向东近500万元工程款，夏先孝之所以拿不到欠薪是因为开发商不给建筑商王向东钱，如果抓了王向东，连个向开发商讨工程款的法定人选也没有，如果再以欠薪判王向东几年，开发商可能会再拖几年不用给工程款。而夏先孝不具备直接向开发商讨要欠薪的法定条件，建筑商具备但开发商不具备恶意欠薪的构成要件，即使告王向东也是白告。所以夏先生在万般无奈的情况下，也只有躲避讨薪工人，工人没办法，59人一起站到邢台市政府门前，从2014年5月20日—23日，风餐露宿坚持了90多个小时，但仍然是两手空空。
2014年5月河北燕赵都市报报道过湖北籍夏先孝讨薪路，采访中开发商一位姓宋的负责人给记者解释说，开发商不欠农民工工资，早已结清款项，还说建设方还欠开发商钱。并提到桃花源项目开发商是承包给建筑方，建筑方承包给李建锋、李建锋又转包给湖北籍夏先孝，至于欠工资问题与我们无关。记者提到根据国家文件明文规定建设是不允许层层转包的，为什么不管理，他说，我们提过，他们说是工人我们就没有多管。至于工资问题已经付超了，那么湖北籍夏先孝在施工同时就向开发商打招呼结算工资要求从开发商处领取，这又是怎么回事?他没有做出解释，宋某说，我们手续都齐全有市政府的文件批文，记者说，你们有合法手续那么政府和相关部门说你们是双违规建设还提供的有文件，怎么解释，他说我们在威胁，没有做出任何解释。
建设方向媒体反映欠款申请说明
开发商邢台盛安房地产开发有限公司负责人信誓旦旦说“手续完全合法”，那样理直气壮说“是政府重点工程”，经调查了解，他们财大气粗的底气来自6#楼。6#楼与1#楼紧邻“邢昔公路”，1#楼是居住楼，而6#楼却设计为办公楼。从图纸设计看总建筑面积为7924.5㎡，中间是走廊，两边是办公室，每层一个公用卫生间，楼层标高为3.6米(居住楼楼层标高为2.9米)，而且有地下车库。这么一个豪华的办公楼是给谁盖的?为什么在国家三令五申严禁修建楼堂馆所的高压之下，这座办公楼披着新民居的外衣，堂而皇之地矗立在了马路边上呢?经了解我们发现了其中的隐情，原来邢台县会宁镇政府竟然是这座办公楼的潜在主人!
试想开发商造这座办公楼需要多少钱?授意开发商搞违规、违纪违法建设的某些个人或单位付出了多少钱?如果是空手套白狼拿土地违法，建设违法等违法不纠做交换，那应该给予怎样的惩处?为什么当地政府不敢向开发商施压、惩处?因为这中间有说不清道不明的利益交换。所以开发商欠建筑商在欠农民工工资161万元也就没人去管，管来管去开发商如果拿办公楼说事儿，会牵扯到某些人和单位。
对于，邢台县会宁镇小良舍桃花源项目，开发商可以无视一切法律法规!打着新民居旗号，进行商品房开发，公然违法、竟无人追究!是开发商胆大妄为，还是政府及相关部门有意放纵?
对此本刊将予以继续关注!(田伦富)【中国房地产】
