自今年7月初，中纪委将反腐矛头剑指豪华会所、党政机关培训中心，矢志不留死角，坚决查处隐匿在这些会所、培训中心的干部“四风”问题。
正是注意到各地党政机关培训中心普遍存在讲排场、比阔气、挥霍公款等奢侈浪费现象，甚至正在异化为一些党政机关、国有企事业单位奢靡享乐的场所，自2003年起，中共中央办公厅、国务院办公厅就曾多次下文，原则上不再批准新建和改扩建培训中心项目。然而，事实证明，道道禁令却未能阻止各地党政机关培训中心建设脚步。
一些党政机关为一己之私，不惜绞尽脑汁，费尽心机，使出偷梁换柱的伎俩，为培训中心项目建设披上合法外衣，河北省地方税务局就是典型一例。
数据中心建成培训基地
不久前，《新产经》记者在河北省承德市围场县的御道口风景区采访发现，位于塞罕坝御克线路边上的一座外观豪华的宾馆有些异样，无论是大门还是宾馆大楼，均没有任何名称标识。
问及当地人，该宾馆对面的一家饭店老板告诉记者，这是河北省地税局的宾馆。记者仔细观察才发现，该宾馆并非没有名字，而是名字被抠去，大门外右侧“河北地税塞罕坝培训基地”的痕迹隐约可见。
随后记者以游客的名义前去宾馆前台咨询，一名20余岁的女服务员告诉记者，宾馆去年开始营业，今年上面没让营业，至于原因，她不置可否。不过，她向记者承认，这里的确是河北地税局的宾馆，西楼主楼为住宿，南配楼为会议中心和餐厅。她是旅游学院的学生，马上要下坝回承德市，明年夏天再上来。记者注意到，宾馆大厅的沙发、茶几等设施已用塑料布罩了起来。
对于这一项目，记者随后向围场县发改局、住建局、国土局分别了解相关情况，然而3个部门均表示对该项目不了解，查不到相关资料。在围场县工商局，一位不愿具名的副局长告诉记者，地税这块地之前可能叫岁兴园度假村，后来被改建成陪训基地，因为上边政策问题，一直未办理营业执照。
记者经梳理相关资料，一个名为“承德市地方税务数据备份中心异址建设项目”进入记者视野。公开资料显示，该工程建设规模6505平方米，总投资2026万元，由省地税拨款及承德地税自筹，建设地址恰恰位于塞罕坝机械林场总场岁兴园度假村院内，与上述河北地税培训基地同为一地。
围场县地方税务局李学良副局长在接受记者采访时承认，这个项目是省地税局项目，由省地税拨款建设，承德市地税局代为管理，2011年建设，2013年投入使用，只是用于地税干部培训，并不对外接待。
承德市地税局办公室主任刘英杰认同李学良副局长的说法，不过不同的是，他告诉记者，围场培训基地除对地税干部培训功能外，还兼有承德地税数据备份中心和围场县棋盘山分局办公功能。
至于地方税务数据备份中心项目何以变成培训中心，记者向承德地税局索要相关立项和土地等相关审批手续，刘英杰以相关工作人员不在为由始终未提供。
数据中心建设裹挟培训中心项目
无独有偶，在调查中记者发现，河北地税在石家庄鹿泉市一个名为“河北省地方税务局票证服务中心、数据中心”的建设项目同样存在偷梁换柱问题。
9月10日下午，记者驱车沿山前大道来到太行山脚下的鹿泉市上寨乡北寨村西北方向，在这里一个标为“西山金税”的大院内，几栋红色拱顶、黄褐色墙壁的低层建筑点缀在墨绿色的太行山脚下，在秋日的照耀下分外显眼。
西山金税仅有一墙之隔的上三间别墅销售人员向记者描述这里便利的交通条件和怡人的自然风光，这里距市中心只有15公里直线距离，由此向南2公里为封龙山旅游景区，向北6公里为龙泉寺旅游景区，空气清新，环境十分优美。
进入西山金税院内，记者环顾四周，发现院内有四栋主要建筑，左侧为一栋仓库和一栋四层楼(后经保安证实为搂据中心)，而右侧则是两栋分别带有门楼的建筑，两楼对门，均为三层高，而且入门都设有金字塔顶玻璃门楼。右侧靠西标有“西山金税1号”楼门口挂有“河北地税西山培训基地”的牌子。
进入大厅，接待前台墙上“今日房价”标牌和世界时间钟表悬挂其间，大厅内摆有沙发和茶几，这明显是一个宾馆标准设计。记者了解房价情况，前台女服务员说，这里只供地税局内部使用，并不对外接待。在记者询问下，该服务员还告诉记者，1号楼是供住宿，对面2号楼是会议中心和餐饮中心。
据公开资料显示，2006年，河北省发改委以“冀发改投资【2006】1412号”批复河北省地税局票证服务中心和数据中心项目工程，总建筑面积31250平方米，其中票证服务中心13550平方米，数据中心3900平方米，餐厅等配套设施13850平方米。估算总投资1.1亿元，全部由省地税系统预算资金及自筹资金解决。建设地点就是西山金税所在位置。
2008年，河北省地税局对项目设计进行修改，省发改委以“冀发改投资【2008】155号”批复该项目初步设计修改方案，票证中心一分为二，即票证中心综合业务楼和票证中心制作室及库房，分别为4116平方米、7266平方米。数据中心建筑面积5985平方米，附属用房13883平方米，设计总投资11992.3万元。
在建设过程中，2012年，河北省发改委以“冀发改投资【2012】212号”再次对该项目初步设计概算进行调整，总建筑面积由31250平方米调整为32412平方米，其中票证中心综合业务楼调增658平方米，票证中心制作室及库房调增504平方米，票证中心综合业务楼宿舍楼由3层增加为4层等，而最终概算总投资也猛增到18113.39万元。
以省发改委最终批复和现场采访对照，该项目中河北地税实际用于票证中心和数据中心的项目可能只有两栋建筑，即票证制作室及库房7770(7266+504)平方米，数据中心5985平方米，合计13755平方米，除此之外18657平方米难道全部用于了培训中心及配套建设?
而5985平方米的数据中心亦很可疑。
据了解，税务容灾数据备份业务并不复杂。据公开资料显示，按照规划，河北省地税数据备份中心将11个市局和直属局的业务数据同步到省局，作为各市局本地备份的补充，当市局数据发生破坏时，可通过省中心的备份数据进行恢复。
按照这种功能设计，省局和市局需保证在必要网络环境下，建设必要的省局中心数据上收系统和地市本地报表系统。而本地报表系统中，每个市局需由两台IBM服务器组成高可用性架构。在正常情况下，两台服务器各自运行税务征管和账务处理系统。当其中一台服务器出现故障时，由另外一台服务器接管该服务器上的业务。
而省局数据备份中心为完成数据上收和备份数据系统，需要安装多台IBMP690服务器、磁盘阵列和相关的管理软件。据了解，目前各市数据量为20GB左右。可想而知，河北省地税数据备份中心数据量也并非大得动辄需要6000平方米设备运行空间。
异化的培训中心令人忧
日前，中国福利彩票发行管理中心的黄山培训基地被媒体推到舆论的风口浪尖上。本来是本着提高干部职工队伍素质的初衷，一些培训中心却成为集餐饮、住宿、娱乐、休闲、接待、培训等于一体的豪华宾馆，越来越偏离了“培训”的本意，却变成一些党政机关的“小金库”，甚至沦为钱权交易的场所。
记者调查发现，河北地税上述培训基地无疑都有上述功能。公开资料显示，除围场县、鹿泉市建设培训基地外，河北省地税局在北戴河也同样建设了一处培训基地，而且这是一家对外开放的宾馆。
动辄投资几千万元，甚至上亿元，以数据备份中心名义建培训基地，亦或以数据中心打包建设培训基地，尽管是自筹，但这些资金来源何处?又有多少资金真正用于数据中心建设，多少资金用于培训基地建设?河北省地税系统每年到底有多少培训任务而需要在全省建设3处培训基地?而这样的培训基地无疑都建设在风景区内或者风景区周边，其选址用意何在?
带着种种疑问，记者9月11日前往河北省地税局试图采访，记者却未能如愿，该局办公室相关人员让记者把采访提纲留给保安等待回复。次日，该局办公室人员给已回京的记者打来电话，称他们接受采访的前提是，记者需要到省委宣传部开具介绍信。
针对培训中心乱象，中央此前已多次出台规定。中共中央办公厅、国务院办公厅在2003年、2007年、2013年先后出台相关文件，对严控党政机关培训中心新建、改扩建及推进社会化等方面作出明确要求，规定一律不再审批党政机关新建、改扩建包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所建设项目，也不得安排财政性资金用于维修改造。
日前，针对培训中心的腐败浪费问题，以中纪委、审计署等为首的部委，以及北京市、天津市等部分省市已展开新一轮清理整顿。相信，隐藏在数据中心马甲背后的河北地税培训基地的种种问题也会指日可待。
