当地村民反映:该县退耕还林存在不少问题,有不少村社干部在退耕过程中利用职务之便,和农民争夺退耕还林指标、骗取或夺取农户的土地承包经营权、采取虚报面积等手段欺上瞒下、暗箱操作、套取国家退耕还林补助粮款,形成与民争利、“小官贪腐”等问题,导致国家惠民资金“惠官不惠民”,集体资产流失,造成群众生活负担加重,百姓利益受损,危及基层政权稳定。
还有的土地承包商一边种植粮食一边种树,以达到套取国家补助资金的目的,而真正苦巴巴植树多年的普通村民,多年来却只能眼巴巴地看着,始终分文未得,几年来部分乡镇的村民不停地反映当地退耕还林存在的问题,可问题却根本没有得到有效解决,村社干部、承包大户损害农民利益的问题依然存在。
针对上述问题,笔者多次联系临西县林业局,得到回复如下:退耕还林自2003年起,植树任务为一万亩,其中生态林为8017亩,经济林为1983亩,补助款为各为两个周期,生态林每个周期为8年,经济林每个周期为5年,补助款则均为第一周期每亩160元,第二周期为每亩90元;吕寨镇王铎寺村王凤国在本村承包窑厂复耕地62亩,实施退耕换林工程时并未担任乡党委书记,也未在本乡镇任职;对于大刘庄乡大营村、老官寨云冯村、东留善固等村社干部领取补贴款问题的回复大致为退耕还林地为集体耕地,补贴款也归集体所有!
根据临西县林业局的回复,耕地和补贴款均归集体所有,那为什么补贴款不打进村集体基本银行账户,而是纷纷打入村干部的个人银行账户呢?补贴款又为何既没公开、也没公示呢?多年以来补贴款去向、使用始终成谜,令人费解!
惠农惠民政策涉及群众切身利益,是群众高度关心的民生实事。基层干部虽然职位不高、权力有限,但如果在落实惠农惠民政策时办事不公,与民争利,仍然影响极坏。根据《退耕还林条例》及其有关文件规定, 实施退耕还林的乡(镇)、村应当建立退耕还林公示制度,将退耕还林者的退耕还林面积、造林树种的成活率以及资金和粮食补助发放等情况进行公示,并要求必须做到政策宣传到位,设计规划到位,做到三榜公布,接受群众监督。显然,临西县林业局在退耕还林过程中存在把关不严,缺失有效的监督机制等问题。希望上述问题早日引起相关部门重视,让国家的惠民政策落到实处、发挥出应有的作用,切莫沦为人人惦记的唐僧肉,成为全面建成小康社会的“拦路虎”!